社科院建议：加速推行房产税　提高个税起征点

来源：作者：宣布时间：2013-10-18 阅读量：

14日，中国社科院“中国经济形势剖析与预测”课题组在京宣布了其最新的2013年秋季报告。报告指出，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化革新的重要取向，报告建议加速在全国推行房产税，逐步提高个人所得税起征点。
　　报告认为，面对海内外庞大的经济情况，惟有深化革新开放才华为中国未来经济生长增强后劲，逐步实现市场化导向的经济结构优化、工业转型升级。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化革新的重要取向，加速形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。
　　报告提出，未来革新需要从三方面推进。
　　第一，深入推进财税体制革新，理顺中央和地方财税关系。深化财税革新，逐步完善消费税制度，将大宗消耗能源、资源及污染的产品纳入征税规模，推进资源税、环保税费革新；进一步完善消费税制度，考虑将特别消费税和车辆购置税改为在消费环节征收，同时划归地方；加速在全国推行房产税，尽早形成房地产调控的合理预期，调理房地产市场健康生长，激励地方政府职能转变，改变地方政府对土地财务的太过依赖，优化我国税制结构，调理收入再分派。逐步提高个人所得税起征点，完善个人所得税制度，刺激消费，改善收入分派。加速构建地方税体系，逐步降低间接税率和间接税比重，开征并提高直接税比重，理顺中央和地方财税关系，使中央地方财权和事权相匹配；调解中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，逐步实现基本公共效劳的全国均等化。
　　第二，深入推动金融体制革新，引发市场活力�；韧椎赝贫鹑谙低车氖谐』镄�，大力生长以市场为主体的金融运行体制。要加速利率市场化革新，放宽在利率和经营方面的过多管制，增加金融机构竞争水平；同时也要稳步推进人民币汇率市场化革新，在利率和汇率的市场化的基础上，形成市场化的金融价格基准，为金融组织和金融市场的运作提供良好的价格信号，引导金融资源有效配置，为央行的宏观调控提供准确的信息和有效手段。生长完善以市场价格为基准的多条理资本市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功效完善、高效宁静的现代金融体系，满足多元化的投融资需求，更好地为实体经济、特别是小微企业效劳。建立以证券公司网络系统为平台、经纪人为焦点的场外交易市场，从基础上解决小微企业权益性资本供应缺乏的问题。完善恒久投融资机制，建立有效的恒久资金的投融资体制。继续生长政策性金融机构、勉励以包管公司为代表的种种契约型(尤其是恒久契约)金融机构的生长；建立兴旺的股票币场、牢固收益债券市场以及市政债券市��；另外，勉励民营资本进入中恒久信用市场。
　　第三，积极探索中国(上海)自贸区治理模式立异，进一步发挥市场资源配置功效。中国(上海)自由贸易试验区的建立，既要为中国第三工业的革新开放注入新活力，也是中国应对国际贸易新规则的需要。试验区的建立除了提升国际贸易的能级，加速中国金融体系开放、与国际接轨，将会在新形势下释放更大的革新红利，也为更大规模、更深条理的开放积累经验，使得中国在世界经济花样大国博弈中获得有利职位和相匹配的话语权。试验区将探索建立投资准入前国民待遇和负面清单治理模式，深化行政审批制度革新，加速转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。试验区将扩大效劳业开放、推进金融领域开放立异，建设具有国际水准的投资贸易便当、监管高效便捷、法制情况规范的自由贸易试验区，使之成为推进革新和提高开放型经济水平的“试验田”。

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